Хлеба без зрелищ. К чему приведёт отмена регулирования цен на социальные продукты

22 сeнтября Кaбмин пoкa в кaчeствe пилoтнoгo прoeктa oтмeнил нa три мeсяцa oгрaничeниe тoргoвыx нaдбaвoк нa сoциaльныe прoдукты. Oтнынe сaxaр, мясo нa кoсти, вaрёныe кoлбaсы, грeчкa, мoлoкo 2,5% жирнoсти, твoрoг, смeтaнa 15% и 20% жирнoсти, сливoчнoe мaслo жирнoсти 72%, пoдсoлнeчнoe мaслo, куриныe яйцa, мукa, xлeб и xлeбoбулoчныe издeлия для диaбeтикoв, a тaкжe oвoщи «бoрщeвoгo нaбoрa» будут прoдaвaться бeз oгрaничeния тoргoвыx нaдбaвoк. Рaньшe тoргoвaя нaцeнкa нa эти прoдукты в рoзницe нe дoлжнa былa прeвышaть 15% oт oптoвoй цeны, a прoизвoдитeли oбязaны были сoглaсoвывaть с гoсoргaнaми oбoснoвaннoсть пoвышeния oптoвыx цeн бoлee чeм на 1% в месяц, пишет издание Фокус.
Вне зоны контроля
По словам премьер-министра Владимира Гройсмана, аналогичное решение в Украине стало очередным антикоррупционным шагом правительства. Регулирование цен на продукты — один из рудиментов советской эпохи, которого уже нет в большинстве стран СНГ. Даже «социалистическая» Беларусь отменила госрегулирование цен в начале 2016 года. В идеале эта мера должна снизить давление на розничную торговлю, так как на местном уровне за утверждение прайсов с ретейлеров сейчас требуют взятки. Как поясняет проектный менеджер реформы дерегуляции при Нацсовете реформ Дмитрий Романович, до введения пилотного проекта бизнес тратил десятки миллионов гривен на содержание чиновников, обслуживающих фиктивное «регулирование», что лишь провоцировало рост цен.
«В продовольственном плане Украина очень тесно интегрирована в мировую торговлю. Любые административные рычаги в этом плане показывают низкую эффективность», — признаёт он. Что бы мы ни делали, цены на продукты в стране будут зависеть от курса гривны. К тому же, добавляет глава Госпродпотребслужбы Владимир Лапа, производители продуктов и ретейлеры давно научились обходить установленные законом ограничения. Единственный способ остановить рост цен на продукты питания — это стабилизировать макроэкономические показатели страны.
Но о какой рекламе может идти речь для такого товара, как хлеб? «Розничные сети требуют от хлебопёков дополнительную оплату за продвижение товара. Однако отказаться от поставок нет возможности, если это касается сети с большим количеством магазинов», — говорит гендиректор ассоциации «Укрхлебпром» Александр Васильченко. Самый простой способ обойти ограничения на максимальную торговую надбавку — «бонусы», которые сети берут с производителей якобы за размещение их продуктов на выгодных местах.
Кроме того, у ретейлеров есть возможность компенсировать недополученную при продаже социальных товаров прибыль за счёт увеличения маржи на других товарах. Цены на такие товары государство уже не регулирует, а значит, сети могут устанавливать на них какую угодно цену. Но в реальности ассортимент таких продуктов очень узок. Большая часть молока в супермаркетах имеет жирность 2,6%, а сметаны — 16% и 21%. К примеру, как уже говорилось, государство регулирует цены лишь на молоко жирности 2,5% и сметану жирности 15% и 20%.
Теория и практика
Теперь никто цены не сдерживает, и у производителей и сетей развязаны руки», — говорит он. «Раньше маржа нарушалась, но незначительно. За первые дни проведения пилотного проекта существенного повышения цен не произошло. Регулирование сдерживало аппетиты. Директор Ассоциации поставщиков торговых сетей Алексей Дорошенко, тем не менее, допускает, что это возможно.
Сети были оштрафованы на 204 млн грн за сговор с поставщиками. А в феврале этого года АМКУ начал аналогичные проверки на рынках куриных яиц, сахара, охлаждённого мяса птицы, гречневой крупы и бутилированного подсолнечного масла. Правоту Дорошенко косвенно подтверждают и разбирательства АМКУ касательно неоправданного завышения торговыми сетями цен. АМКУ вынес вердикт: произошло необоснованное повышение цен на 20–30% на ряд товаров. По результатам исследования рынка гречки уже открыто дело по признакам антиконкурентного сговора. В 2015-м антимонопольное ведомство проверило крупнейшие торговые сети, их поставщиков и производителей на предмет соблюдения требований законодательства о защите экономической конкуренции.
По данным Госстата, объём розничной торговли за январь — август этого года составил 731,6 млрд грн, что на 3% больше, чем за аналогичный период предыдущего года. По данным исследования компании GT Partners Ukraine, в прошлом году в Украине появилось 394 новых супермаркета. Снижение покупательного спроса заставляет торговые сети жёстко конкурировать между собой и открывать как можно больше новых точек продаж. Однако по сравнению с аналогичным периодом 2014 -го объём розничных продаж упал на 20%. Платёжеспособность украинцев хоть и растёт, но медленно. Расширение сетей требует средств, а их проще всего получить, подняв цены на товары, от которых при всём желании невозможно отказаться.
Так что ближе к новому году правительству придётся принять весьма непростое решение — отменять ли граничные надбавки навсегда, или оставить как было. По данным Продовольственной организации ООН, в августе этого года цены на продовольствие в мире по сравнению с августом 2015-го выросли на 7%. Самый высокий рост цен отмечался на молочные продукты (на 9%) и подсолнечное масло (на 7%), то есть на продукты, составляющие существенную часть «социального» рациона. Ещё один фактор, способствующий росту цен, — повышение цен на продовольствие на мировых рынках.

Комментирование и размещение ссылок запрещено.

Обсуждение закрыто.