В рубрике Oн oбoзнaчил и случaи, кoгдa дeньги дaвaть нe пoлoжeнo: «Вoзнaгрaждeниe выплaчивaться нe будeт вoeннoслужaщим и сoтрудникaм гoсoргaнoв, учaствующим в бoрьбe с кoррупциeй пo дoлгу службы, a тaкжe физичeским лицaм, принимaвшим учaстиe в сoвeршeнии кoррупциoннoгo прeступлeния». Бoльшe всeгo прeступлeний кoррупциoннoгo xaрaктeрa в 2015 гoду зaфиксирoвaнo в бeлoрусскoм здрaвooxрaнeнии — 221, прoмышлeннoсти — 183, aгрoпрoмышлeннoм комплексе — 143, строительстве — 133, и торговле — 123. Недавно в стране начала действовать норма о выплате вознаграждения за информирование о факте коррупции. В первые два года премии за сигнал о коррупции получили 336 человек на общую сумму 38 миллионов тенге. Взяточниками рангом пониже занимается специальная полиция, в штат которой входят следователи и оперативные работники, занимающиеся только коррупционными правонарушениями. Настоящая борьба с коррупцией в Белоруссии начнется, когда станут арестовывать министров. В другой бывшей союзной республике — Казахстане, — как и в Белоруссии, делают ставку на практику денежного поощрения граждан за доносы о коррупции. «Именно руководитель прокуратуры определит размер вознаграждения, а также оценит, какое участие приняло физическое лицо в выявлении, пресечении и расследовании коррупционного преступления», — сказал Игорь Грейбо. Курс на Прибалтику
Согласно Индексу восприятия коррупции 2015 года, лучшие результаты в борьбе с этим злом на постсоветском пространстве демонстрирует Эстония, она занимает 23-е место. Суммы, полученные за сигнал о факте коррупции, не подлежат налогообложению, поэтому не должны указываться в декларациях о доходах и имуществе. Заместитель председателя минского райисполкома за счет казны построил два дома на земельных участках, оформленных на близких родственников. Сам порядок выплат определит министерство финансов страны. Кроме того, доносчику компенсируют до 10 базовых величин, если он подтвердит, что предоставление информации потребовало от него определенных расходов. В 2003 году в прибалтийской республике была образована специальная парламентская комиссия, ставшая хранительницей деклараций экономических интересов (доходов) высших должностных лиц страны, включая президента. Что это значит? При этом почти треть граждан считает, что «Лукашенко будет пытаться бороться с коррупцией, но ему вряд ли удастся добиться существенных успехов, потому что коррупция в Белоруссии неискоренима». У Белоруссии — 107-е место, рядом с Аргентиной, Кот-д’Ивуаром, Того и Эквадором. «Лента.ру» попыталась выяснить, удастся ли республике победить коррупцию, вознаграждая доносчиков. Это приблизительно на 17 процентов больше, чем годом раньше. «А то, что в прессе едва не каждый день появляются сообщения о задержании коррумпированных чиновников, говорит только о том, что проблема имеет такой размах, что закрывать на нее глаза уже нельзя. А в славящихся своими феодальными традициями Туркмении, Узбекистане и Таджикистане пока даже не рассматривали такой возможности. А пятая часть респондентов высказала мнение, что «Лукашенко трудно бороться с коррупцией, поскольку он во многом зависит от коррумпированных чиновников». Кстати, жаловаться на взяточников можно как на белорусском, так и на русском языке. Литва и Латвия разместились соответственно на 32-й и 40-й строчках рейтинга. Только писать они должны четким и разборчивым почерком, воздерживаясь от нецензурных и оскорбительных слов и выражений. Граждане Казахстана, помогающие государству бороться с коррупцией, могут получить в качестве единовременного вознаграждения от 30 до 100 МРП (месячный расчетный показатель) в зависимости от тяжести раскрытого благодаря им преступления. Если же категория такого преступления будет признана тяжкой или особо тяжкой, сумма выплаты составит до 50 базовых ставок. При этом заявители должны помнить об ответственности за ложный донос. За ними с разным отрывом идут Грузия (48), Армения (95) и Молдавия (103). В Баку вроде подумывают о введении выплат за подобные сообщения, но делать это не спешат. Точной цифры нет, но примерно в 30-50 процентах случаев такие преступления выявляются по сообщениям населения». Кстати, отдельной статьи расходов на оплату услуг доносчиков в республиканском бюджете не предусмотрено. «Наши граждане достаточно активно обращаются в правоохранительные органы с заявлениями о фактах коррупции. Еще можно тихо собирать на человека компромат и в подходящий момент предъявить его», — считает руководитель аналитического проекта Belarus Securiti Blog Андрей Поротников. Вместе с тем в прошлом году республике удалось улучшить свой так называемый Индекс восприятия коррупции. Денежные выплаты добровольным информаторам начали производить с 2013 года, когда на эти цели стали выделять бюджетные средства — 32 миллиона тенге ежегодно (около 6,5 миллиона рублей по текущему курсу). Высокопоставленный чиновник Минфина организовал поставку на строительные объекты с господдержкой крупных партий акриловых ванн, получил от их производителей роскошный автомобиль и два года заправлял его за счет дарителей. К примеру, человека ловят за руку на чем-то. Подогретая активность
Почти ежедневно в республиканских СМИ появляются сообщения о новых коррупционных скандалах. По мнению экспертов, главным фактором, позволившим этой стране заметно уменьшить коррупционные проявления, стали тотальная компьютеризация и максимальная прозрачность деятельности властей. Сухим языком цифр
По данным статистики, в прошлом году в Белоруссии учтено (то есть приговоры вступили в силу) 1603 коррупционных преступления. Результаты общенационального опроса, проведенного Независимым институтом социально-экономических и политических исследований, показывают, что почти четверть опрошенных считают коррупцию самой острой проблемой белорусского общества. Такая же часть опрошенных уверена, что глава государства сам заинтересован в коррупции. Тем, кто обладает обширной доказательной базой — бухгалтерскими или другими документами, аудио- или видеоматериалами, рекомендуется направлять свое сообщение на электронную почту надзорного ведомства. Например, так называемое кумовство: принимают на работу родственников высокопоставленных чиновников и имеют за это определенные преференции, проверки проходят более лояльно, на что-то закрывают глаза. Директор одного из предприятий Березинского района заставлял подчиненных просить матпомощь на лекарства и дорогое лечение, а полученные в бухгалтерии деньги отдавать ему. Кстати, в случае отказа от денег бескорыстному казахскому доносчику предложат альтернативный вариант поощрения — грамоту или благодарственное письмо. Электронный документооборот также сводит к минимуму роль человеческого фактора в решении административных вопросов. В конце января Международное движение по противодействию коррупции Transparency International представило результаты индекса за 2015 год, охватившего 168 стран мира. Чтобы у граждан исчезли последние сомнения в обоснованности своих действий, на прокурорском сайте приводится полный перечень коррупционных преступлений. Кроме того, деятельность правительства и госорганов теперь видна любому, кто имеет доступ в глобальную сеть. Остальные государства на постсоветском пространстве пока не изъявляют желания приплачивать своим гражданам за сведения о преступлениях коррупционного толка. Сейчас 1 МРП равен 2121 тенге. А не владеющим компьютером добровольным информаторам предлагается доносить по старинке — в письменном виде. Татьяна Кирсанова Казахстан, Украина и Таджикистан по порядку соответствия разместились на 123-м, 130-м и 136-м местах. Как рассказали в Генпрокуратуре Белоруссии, почти о половине коррупционных преступлений становится известно по инициативе простых граждан. Получить же причитающееся вознаграждение доносчики смогут только по окончании следствия, если оно сочтет их вклад в разоблачение преступника действительно весомым. Хотя не исключено, что в отдельных случаях, когда потребуется особая конфиденциальность, с информатором будут рассчитываться наличными. Для сравнения: во второй половине нулевых годов республика уверенно лидировала среди самых коррупционных стран мира, занимая 150-е место. Пока это только запугивание низов», — добавил Поротников. Почти о половине коррупционных преступлений, как заявил представитель Генеральной прокуратуры страны Игорь Грейбо, становится известно благодаря простым людям. Каждое постановление властей самое большее через три дня должно становиться достоянием общественности, а чиновники обязаны быть готовы прокомментировать каждое свое решение прессе. Его можно посадить, но ему дают понять: мы все знаем, поэтому ты должен прислуживать верно, а если нет — все выплывет наружу. В феврале белорусам, помогающим разоблачать взяточников, начали выплачивать денежные вознаграждения. Размер награды устанавливает прокуратура на основании ходатайства от следственных органов. Мысли вслух
«Коррупция является важным элементом существующей модели госуправления. По словам блогера, коррупция по-белорусски — это не только передача каких-либо ценностей за действия, совершаемые должностным лицом, но и злоупотребление властью, которое по Уголовному кодексу может коррупцией и не считаться. Большую часть документов в Эстонии сейчас можно оформить через интернет, что снижает бюрократические препоны и упрощает общение граждан с государством. Кликнув на нужное окошко, посетители электронного портала могут сообщить о нечистых на руку должностных лицах и случаях коррупции во властных структурах, правоохранительных органах и судах. С заявлением президента страны Александра Лукашенко о том, что «власть постоянно и жестко борется с коррупцией» согласны около 40 процентов. Вероятнее всего, деньги за донос будут переводить на личный банковский счет заявителя. Более того, казахи первыми на постсоветском пространстве узаконили эту норму — еще в 2012-м. При этом Эстония обошлась без материального поощрения граждан. Этот орган проверяет достоверность данных, представленных в декларациях, информирует о результатах своих проверок парламент и общественность и при необходимости проводит расследования по подозрению в коррупции высокопоставленных чиновников. Здесь можно поделиться информацией о местонахождении лица, совершившего преступление, и о том, где находятся полученные незаконным путем деньги.