Телевидение и радио

Кaбмин прeпoднeс сюрприз пoлитикaм, прeдлoжив вдвoe увeличить минимaльную зaрплaту, нaбирaeт oбoрoты прoтивoстoяниe дeпутaтoв с глaвoй Нaцбaнкa Гoнтaрeвoй, a Укрaинa пoтeряeт миллиoны дoллaрoв, eсли Eврoкoмиссия рaзрeшит «Гaзпрoму» бoльшe кaчaть гaзa в oбxoд нaс, пишeт журнaлисткa Aлeксaндрa Дaнькo нa стрaницax УНИAН.
«Минимaльнaя зaрплaтa нe мoжeт быть мeньшe 3200 грн. Прoжитoчный минимум и минимaльнaя зaрплaтa будут сoвпaдaть – впeрвыe зa 25 лeт. Люди всeгдa жили зa грaницeй вoзмoжнoгo, — нeoжидaннo для всex зaявил прeмьeр-министр Влaдимир Грoйсмaн в срeду, 27 oктября. Тoп-нoвoсть уxoдящeй нeдeли – инициaтивa Кaбминa увeличить рaзмeр минимaльнoй зaрплaты нa 2017 гoд вдвoe – дo 3200 грн.
И этo кaсaeтся нe тoлькo чaстнoгo, нo и гoсудaрствeннoгo сeктoрa»- дoбaвил oн. «Никтo в Укрaинe нe будeт зaрaбaтывaть мeньшe 3200 грн (в мeсяц – Рeд.).
Мeжду тeм, Грoйсмaн пoспeшил зaвeрить, чтo рeшeниe пoвысить минимaльную зaрплaту oтвeчaeт вoзмoжнoстям экoнoмики и дaл пoручeниe министру финaнсoв Aлeксaндру Дaнилюку всe прoсчитaть. 
Дeфицит нe будeт прeвышaть 3% ВВП. Прoблeм у нaс нe будeт. «Зa счeт тoгo, чтo мы прoвeдeм дeтeнизaцию зaрплaт, зa счeт тoгo, чтo мы нaчнeм выплaчивaть спрaвeдливую зaрaбoтную плaту, бюджeт будeт сбaлaнсирoвaн. Я этo пoдтвeрждaю и пoдчeркивaю: всe oтвeчaeт нaшeму oбщeму бaлaнсу», — прoцитирoвaлa Грoйсмaнa прeсс-службa Кaбминa.
Минфин срaзу пoдсчитaл – нa пoвышeниe зaрплaт пoтрeбуeтся дoпoлнитeльнo 28 млрд грн.
Этo в первую очередь Единый социальный взнос, а также налог на доходы физических лиц, налог на добавленную стоимость и акцизы. Впрочем, увеличение минимальных зарплат для правительства, это не только расходы, это и резкое увеличение налоговых поступлений. Как отметил министр социальной политики Андрей Рева, дополнительные поступления по единому социальному взносу планируются в размере 18 млрд грн, а по подоходному налогу — 9 млрд грн.
Фактически государство почти половину суммы выделенной на зарплаты, сразу вернет обратно, просто переложив из одного кармана в другой, произведя некоторую работу и параллельно отрапортовав о повышении уровня жизни трудящихся.
Неудивительно, что президент Петр Порошенко заявил о полной поддержке планов правительства, дал понять, что все с ним согласовано.
Сутки понадобились Оппозиционному блоку и Юлии Тимошенко, чтобы они пришли в себя. А вот что касается других политиков, планировавших с учетом обнищания людей раскачать ситуацию в стране, такой «ход конем» правительства застал их врасплох. После этого прозвучали заявления, типа, «это все благодаря нам».
Неприятный сюрприз
В частности, сопредседатель Стратегической группы советников Лешек Бальцерович заявил, что для него повышение «минималки» оказалось «неприятным сюрпризом». Более того, стратегический советник сообщил, что ни он, ни международные организации не знали о планах Кабмина, добавив, что бедность преодолевается ростом экономики, а отнюдь не банальным повышением зарплаты. Ради справедливости нужно сказать, что далеко не все поддерживают планы правительства поднять вдвое минимальную зарплату.
Многие эксперты также заявили, что следует приветствовать планы правительства отвязать минимальную зарплату от окладов чиновников, хотя в сжатые сроки подчистить отечественное законодательство будет достаточно сложно.
Увеличению абсолютного размера МЗП должен предшествовать детальный анализ того, будут ли с учетом нового размера оправданными и выполнимыми все требования этих актов», — сообщила юрист юридической фирмы «Ильяшев и партнеры» Галина Мельник. «Количество законов и подзаконных актов, в которых используется показатель в виде минимальной заработной платы, достигает нескольких тысяч.
Способов предостаточно – оформление работников на неполный рабочий день в целях уменьшить расходы на официальную заработную плату, полный отказ от официального оформления работника, формальная замена трудовых отношений на отношения с физическими лицами-предпринимателями и т.д. Не секрет, что предприниматели на увеличение фискальной нагрузки отвечают стандартно – уходят в тень. Однако самая большая загадка – как отреагирует бизнес на инициативы правительства.
Кстати, по задолженность по выплате заработной платы в Украине в сентябре 2016 года, по данным Госстата, выросла на 4% по сравнению с августом, и на 1 октября составила почти 2 млрд грн. Не говоря уже о том, что никуда не делась проблема банальной невыплаты зарплаты.
Ухудшение прогноза роста экономики
Хотя инфляцию Нацбанк обещает и дальше держать в узде. И все из-за ухудшения внешней конъюнктуры для украинских экспортеров. Дело в том, что НБУ ухудшил прогноз темпов роста ВВП в 2017 году до 2,5% с 3%, прогнозируемых ранее. Как видим, Кабмин очень рассчитывает на рост экономики в следующем году, что позволит ему черпать ресурс для повышения соцстандартов. Однако не исключено, что достичь этого будет нелегко, о чем свидетельствуют прогнозы  Национального банка.
На этот раз на 1 п.п. Решение по ставке превзошло ожидания аналитиков, но на само решение рынок пока не отреагировал. до 14% годовых. Снижение рисков для ценовой стабильности Украины позволило НБУ продолжить смягчение монетарной политики и шестой месяц подряд снизить учетную ставку.
Но, пожалуй, главная новость от Нацбанка – он начал процесс перечисления в казну 38 млрд грн прибыли.  Долгое время регулятор не мог протянуть руку помощи правительству и закрыть образовавшуюся дыру в бюджете из-за того, что не функционировал Совет НБУ. Тут же состоялось заседание обновленного совета НБУ и было принято заветное решение о о перечислении в бюджет 38 млрд грн. Глава государства уже больше двух лет все никак не мог назначить в этот орган своих представителей. И вот чудо  случилось: Президент назначил в Совет НБУ экс-министра экономики Украины, академика Богдана Данилишина и ректора Киевского института банковского дела Василия Фурмана.
По словам главы НБУ Валерии Гонтаревой, перечисления будут проходить траншами и частично компенсироваться погашением Минфином государственных облигаций в портфеле НБУ и купонов по ним. Последний также успокоил:  факт перечисления Нацбанком миллиардов не раскачает курс гривни – тот останется в ранее прогнозированных коридорах на конец года и на 2017 год.  Эти слова подтвердил премьер-министр Украины Владимир Гройсман.
Кстати, на следующий год Нацбанк прогнозирует, что сможет заработать уже 41 млрд грн в госказну.
Гонтарева пошла в контратаку
Помимо заявлений о состоянии отечественной экономики в целом и банковского сектора в частности главе Нацбанка Валерии Гонтаревой приходилось предпринимать усилия по своей защите от нападок народных депутатов, требующих ее отставки.
«Распространялся некий памфлет, другого слова сказать нельзя. Это был сборник, с одной стороны, полных инсинуаций и совершенно недостоверной информации с различных «желтых» сайтов, а дальше это была подборка, почему Гонтарева является угрозой экономической стабильности страны, исключительно недостоверных и непрофессиональных данных», — сказала она. В частности, в эфире телеканала ICTV в воскресенье вечером она заявила, что некоторые депутаты распространяли в США лживую информацию о ее деятельности.
В ответ на решение финансового комитета Верховной Рады, призвавшего президента уволить ее, глава НБУ обратилась с открытым письмом на имя председателя Верховной Рады Украины Андрея Парубия, в котором было сказано – НБУ не может работать с главой банковского комитета Рады Сергеем Рыбалкой, так как считает его политически заангажированным и неспособным обеспечить эффективную работу комитета. Кроме того, Гонтарева решила пойти в контратаку на своих обидчиков.
У Нацбанка также вызывают вопросы и другие члены комитета, которые, по мнению регулятора, не занимаются оздоровлением и развитием финсектора, а лишь преследует свои политические и личные бизнес-интересы.
Противостояние достигло такого накала, что даже президенту и членам Нацсовета по реформам пришлось выступить в защиту Гонтаревой.
«Все члены Национального совета реформ осудили публичную травлю, которая носит откровенно заказной характер и негативно влияет на работу НБУ. Национальный совет реформ выразил поддержку Валерии Гонтаревой и призвал к конструктивному диалогу все политические силы в государстве», — сообщил заместитель главы Администрации президента Дмитрий Шимкив по итогам заседания Нацсовета. В условиях, когда Украина должна выполнить ряд обязательств, а национальная валюта стала стабильной – такое недопустимо. А в условиях гибридной войны, которая ведется против нашего государства, это один из дестабилизирующих факторов.
Понимая, что Гонтареву достаточно трудно уволить, у народных депутатов появилась другая идея – ограничить полномочия главы НБУ.
Однако тут молниеносно отреагировал ключевой кредитор Украины – Международный валютный фонд, заявивший: сотрудничество возможно лишь при условии сохранения независимости центробанка и невмешательства в его работу со стороны политиков и чиновников разного ранга.
А все будет зависеть от того, какую оценку проводимым властями реформам поставит главный и ревизор, и кредитор Украины. Хотя ранее, в Минфине рассчитывали на ее приезд 27 октября. Этот визит плановый, в ходе которого стороны должны обсудить широкий спектр вопросов двухстороннего сотрудничества на ближайшие годы. Кстати, на уходящей неделе представитель МВФ заявил, что миссия Фонда приедет в Украину в начале ноября. или нет. В частности, в зависимости от его результатов, станет известно, получит ли наша страна до конца года четвертый кредитный транш объемом 1,3 млрд долл.
Угроза ГТС
Конец уходящей недели ознаменовался как плохой, так и хорошей новостью для украинской энергетики. Начнем с хорошей. «Мы на деле, а не только на словах создаём прозрачный и конкурентный рынок газа в Украине — в интересах украинских потребителей. Подписание этих рамочных соглашений впервые позволит западной компании самостоятельно поставлять голубое топливо в Украину с возможностью хранения и дальнейших прямых продаж украинским трейдерам и промышленным потребителям. Ещё недавно это казалось невозможным. Так, в пятницу, в рамках украинско-французского делового форума в Париже в присутствии премьер-министра Украины Владимира Гройсмана и министра экономики и финансов Франции Мишеля Сапена состоялось подписание договоров на транспортировку и хранение природного газа между оператором украинской газотранспортной системы «Укртрансгазом» и одной из крупнейших энергетических компаний Европы французской Engie с годовым оборотом порядка 60 млрд евро. — Надеемся на скорое принятие европейского кодекса балансировки: тогда таких компаний на нашем рынке будет ещё больше, рынок будет более прозрачным и конкурентным». Что соответствует намеченному курсу нашей страны на реформирование газового рынка и подтверждает правильность выбранного пути. Коммерческий директор государственного энергохолдинга «Нафтогаз Украины» Юрий Витренко на своей странице в социальной сети Facebook сообщил, что соглашение с Engie — это «конкретный результат реформ рынка газа». Крупнейшая европейская компания Engie выходит на украинский рынок и начинает прямые поставки газа украинским потребителям, — написал Витренко.
Теперь – плохая новость. в год, а транзит сократится на 10-11 млрд кубометров. И это приведет к значительным финансовым потерям нашей страны – минимум 290-320 млн долл. На чью сторону станет Европейская комиссия – Украины или агрессивной России – мы узнаем 31 октября. «Нафтогаз Украины» распространил тревожное сообщение о том, что Европейская комиссия может разрешить «Газпрому» пользоваться мощностями газопровода OPAL, позволяющего объединить возможности «Северного потока» с газотранспортной системой Центральной и Западной Европы в обход Украины.

Укрaинa зa пoслeдниe 10 лeт нaрaстилa гoсдoлг дo 80% ВВП, a рaсxoды нa oбслуживaниe дoлгa прeвысили рaсxoды нa oбoрoну. Экспeрты считaют, чтo у стрaны пoкa нeт aльтeрнaтивы внeшним крeдитaм, a вылeзти из дoлгoв пoмoжeт тoлькo стрeмитeльный рoст экoнoмики. Oб этoм нa стрaницax УНИAН пишeт Oльгa Гoрдиeнкo.
Этo oзнaчaeт, чтo укрaинцaм, к примeру, чтoбы нaвсeгдa рaссчитaться с сувeрeнными дoлгaми, придeтся oтдaть 80% свoeгo гoдoвoгo трудa. Мы движeмся пo зaмкнутoму кругу. Укрaинa зa пoслeдниe 10 лeт скaтилaсь в глубoкую дoлгoвую яму, и oбъeмы крeдитoв прoдoлжaют рaсти. Нo пoскoльку этo физичeски нeвoзмoжнo, нaшa стрaнa бeрeт нoвыe дoлги для уплaты пo стaрым крeдитaм. Нa кoнeц сeнтября oбщaя суммa гoсудaрствeннoгo и гaрaнтирoвaннoгo гoсудaрствoм дoлгa сoстaвилa 68,6 млрд дoлл., или 1,778 трлн грн в гривнeвoм эквивaлeнтe, чтo сoстaвляeт oкoлo 80% ВВП.
Кoнeчнo, урoвeнь гoсдoлгa к ВВП в Укрaинe нe срaвним, к примeру, с дoлгoм Грeции, кoтoрaя нaxвaтaлaсь дoлгoв пoчти нa 180% ВВП. Нo нaш пoкaзaтeль вышe, чeм 60% ВВП в сoсeднeй Бeлaруси, 51% в Пoльшe и 41% в Грузии. И урoвeнь гoсдoлгa в Укрaинe прeвышaeт рeкoмeндуeмый для стрaн еврозоны безопасный предел в размере 60% ВВП.
То есть, при отсутствии долгов госбюджет нашей страны был бы профицитным, а соцстандарты можно было бы повысить сразу на 65%. По итогам января-августа текущего года эти расходы достигли 59,3 млрд грн, или 15% всех расходов госбюджета за указанный период. Это почти в 2 раза больше расходов на оборону Украины за восемь месяцев текущего года и почти в полтора раза превышает показатель бюджетного дефицита, который за этот период составил 42,9 млрд грн. Отдельно стоит отметить, во что обходится государству обслуживание долгов.
К примеру, буквально недавно, в сентябре, мы получили очередной транш кредита МВФ на 1 млрд долл., а в октябре – одобрение Всемирного банка по кредитным гарантиям на 500 млн долл. Но пока все это розовые мечты, а наша погрязшая в долгах страна продолжает привлекать новые кредиты. для закупки природного газа. Почему Украина живет в долг и есть ли выход из этого замкнутого круга?
Кредитная история
Гривневый эквивалент, как отметил эксперт, резко растет при сильной девальвации национальной валюты, поскольку существенная часть долга выражена в иностранной валюте. При этом, накануне последней девальвации наша страна обильно расходовала золотовалютные резервы, а притоки частного капитала были закрыты, что вынудило одалживать валютные средства у международных доноров и спровоцировало еще больший рост долга. Основная масса государственного долга Украины, как пояснил главный аналитик «Альфа-Банка» (Украина) Алексей Блинов, была сформирована в ходе кризисов 2008-2009 годов и 2014-2015 годов.
Кроме того, как отметил Блинов, государство активно занимало средства на внутреннем рынке — у Национального банка – для покрытия дефицита государственных финансов, финансирования дефицита НАК «Нафтогаз Украины», продававшего газ населению по заниженным ценам, и вхождения в капитал проблемных банков. В результате к началу 2016 года портфель государственных облигаций в собственности центрального банка достиг 390 млрд грн, и около четверти всех долгов Украины приходилось собственному центральному банку.
Например, для импорта газа», — пояснил Блинов. «Выпуск таких долгов не только означает повышенную нагрузку на сегодняшний бюджет, но еще и поспособствовал в свое время девальвации, так как представлял собой денежную эмиссию, значительная часть которой пошла на закупку иностранной валюты. В то же время, эксперт отметил, что в текущем году ситуация изменилась, и Нацбанк перестал проводить эмиссию через выкуп гособлигаций, а портфель ОВГЗ в его собственности с начала года сократился на 25 млрд грн.
 
Рис.1. Государственный долг Украины, % ВВП
 
Рис.2. Расходы на обслуживание государственного долга, % доходов Госбюджета Украины
Источники: Минфин, Госстат, Альфа-Банк Украина
для погашения еврооблигаций, поскольку к этому времени завершится обусловленная реструктуризацией долга в 2015 году отсрочка выплаты по долговым бумагам. Эксперт предупреждает, что Украина и дальше будет испытывать потребность в новых валютных займах: в августе 2017 года предстоит погашение кредита stand-by от МВФ, полученного в 2014 году, а к 2019 году понадобится еще 2,8 млрд долл.
Безальтернативный сценарий
Вопреки всем тяготам внешнего долга – его дороговизне и значительному давлению на государственные финансы – иного пути у нашей страны пока нет.
Каких? На соцвыплаты? На армию? «Альтернативы нет. Они и так низкие, и это окончательно обрушит внутренний спрос. Это безопасность. Сокращение бюджетных расходов? Я не вижу другого сценария, кроме того, как добиваться интенсивного экономического роста и заигрывать с иностранными инвесторами», — считает член исполкома Украинского общества финансовых аналитиков Виталий Шапран.
Эксперт констатировал, что пока Украина идет по стопам Греции, и достигнутая макроэкономическая стабильность – это единственное завоевание экономического блока правительства, но даже эта стабильность не гарантирует снижения суверенных кредитных рисков. «Если мы будем расти на 0,1-1% в год, то Украину ждет дефолт. И сейчас, по предварительным итогам третьего квартала, вероятность дефолта выглядит не такой уж низкой. Чтобы избежать этого, нашей стране нужно обеспечить 2 взаимосвязанные вещи: интенсивный экономический рост – более 5% ВВП в год – и бум иностранных инвестиций», — добавил Шапран.
Как пояснил эксперт, экономический рост будет способствовать увеличению доходов бюджета, а приток инвестиций резко улучшит платежный баланс, что стабилизирует, а может и укрепит национальную валюту, и снизит нагрузку по внешним долгам.
«Пока что в реализацию такого сценария я не верю — позитивные процессы в экономике развиваются слишком медленно. По моим расчетам, мы сможем выйти на нормальные темпы экономического роста только в 2017-2018 году, а этого не достаточно», — резюмировал Шапран.
Ситуацию могли бы исправить инвестиции, но с инвестициями ситуация известна», — отметил эксперт, прогнозируя в этой связи рост госдолга Украины – до 82,3% ВВП в 2016 году и его некоторое снижение – до 80,4% ВВП — в 2017. «Для того, чтобы обслуживать или возвращать долги в валюте, нужно эту валюту откуда-то брать. Если экспорт не растет, то это новые заимствования. Не верит в наличие альтернативного сценария: жизни без долгов, и директор аналитической группы Case Ukraine Дмитрий Боярчук. Пока мы расходуем больше валюты, чем зарабатываем.
В то же время, Боярчук полагает, что сокращение дефицита госбюджета возможно, но это требует повышения эффективности использования средств, что не возможно без проведения существенных реформ, то есть, возможно только в среднесрочной перспективе, не ранее. По его мнению, у нашей страны есть шанс избежать дефолта в 2019 года, когда наступает дата выплат по реструктуризированным облигациям, однако пока не понятно, как будут продвигаться реформы и откуда возьмется экономический рост, потому и ожидания весьма сдержанные.
Стратегия светлого будущего
Скорее всего, как предрекают эксперты, Украина в случае проведения грамотной экономической политики не допустит дефолтного сценария, и сможет рефинансировать, или погасить за счет новых кредитов, старые долги.
Сокращать бюджетные расходы ради отказа от внешних заимствований — это крайне иррациональное предположение», — считает руководитель аналитического подразделения группы ICU Александр Вальчишен. «Правительство рефинансирует внешние долги в 2019 году также, как и в другие годы.
Более рациональный подход, как пояснил эксперт, это постепенная выплата правительством внешних и внутренних долгов в иностранной валюте, чтобы ежегодная сумма новых заимствований была ниже выплат по прежним долгам. Что касается государственных расходов, Вальчишен не рекомендует их снижать, предлагая только оптимизировать, выявив неэффективные издержки и направив освобожденные средства в более продуктивные направления, вовлекая незанятое население в производство тех или иных товаров и услуг.
Кроме того, эксперты рекомендуют и далее работать над совершенствованием структуры госдолга.
Во-первых, стоит привлекать кредиты от доноров с процентной ставкой до 3% годовых. Во-вторых, важно, чтобы центральный банк и далее придерживался политики нормализации инфляции и снижения процентных ставок, что позволит удешевить гривневые заимствования на внутреннем рынке», — рекомендует Блинов. «Важнейшей задачей для Украины является удешевление обслуживания государственного долга. С сопряженным валютным риском ничего не поделаешь, но это все равно намного дешевле рыночных валютных заимствований.
Пока мы думаем, где и что еще урезать, долги растут, а конкурентоспособность нашей экономики или снижается, или топчется на месте. Окно возможностей еще открыто, и пока есть время выработать стратегию, как заработать больше, чтобы завтра на фоне роста экономики наш долг показался ничтожным должком, а не сомнительным наследством нашим правнукам. Итак, нужно смириться с тем, что традиционный взгляд многих украинцев на долговую проблему – «не поем, но долг отдам» — в наших реалиях не сработает.